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政府采购监督检查处理决定公告
(津财监决〔20192号)

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关作出的监督检查处理决定公告如下:
一、相关当事人名称和地址
当事人1: 天津雍泰建设工程咨询有限公司
  : 天津市武清开发区福源道北侧创业总部基地C18号楼北栋102室
二、基本情况
1.举报涉及项目名称、项目编号、采购日期:
1天津市宁河区2017年一事一议太阳能路灯购置及安装项目(项目编号:2019/D-0041)
天津市宁河区2017年困难村建美丽村庄太阳能路灯购置及安装项目(项目编号:2019/D-0042)
天津市宁河区2018年美丽村庄太阳能路灯购置及安装项目(项目编号:2019/D-0043)
2)采购日期:
采购信息公告日期:2019年3月25日
采购结果公告日期:2019年4月19日
2.主要举报事项:
举报事项1:根据《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四章第五十五条规定:货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。我单位参加的三个项目都应属于货物采购项目,价格分值占总分值的比重不得低于30%,但此三个招标项目价格分值都为10%。我单位认为此次招标不符合政府采购和服务招标投标管理办法。依据第四章第四十三条(一)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的,采购人、采购代理机构改正后依法重新招标。因此我单位认为此次招标不符合政府采购和服务招标投标管理办法。
举报事项2:我单位实名举报采购代理机构与中标单位串标,其原因有两点:首先在购买招标文件时招标代理机构首先提供的电子版文件中货物价格分值占比重的30%,而后我单位领到的纸质版的招标文件为货物价格分值占比重的10%,商务标评分所占比重太低,而后在开标过程中三个招标项目的中标单位均以较高的价格,较低的商务评分中标,我单位认为招标代理机构对评委进行干扰,以使与其串通的投标单位达到中标的目的;其次,招标代理机构在2019年4月15日开标当天,没有查检被授权委托人的身份证原件,而且在开标现场有投标单位提出是否提供身份证原件时,招标代理机构工作人员现场回复表示无需提供身份证原件,然后匆匆开标,这个流程是不符合正常招标流程的,我单位认为此做法,以利于与其串通的投标单位中标。
举报事项3:我单位实名举报中标单位之间互相串标,且有统一的组织人,因为本次投标中有四家投标单位来自江苏省沭阳县,其中三家为中标单位,分别为江苏亿晖景观照明工程有限公司、江苏苏郎实业有限公司、江苏科慧照明有限公司,而且这四家投标单位价格相近,存在围标串标问题。
三、处理依据和处理结果
经审查,举报事项1成立,举报事项2部分成立,举报事项3不成立。
根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第(一)项、《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第(四)项和《中华人民共和国政府采购法》第七十三条 第(三)项的有关规定。
鉴于采购合同已经履行,给采购人、供应商造成损失的,由责任人承担赔偿责任。责令采购代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。对采购代理机构的行政处罚另行通知。
四、执法机关名称和公告日期
1.执法机关名称:天津市宁河区财政局
2.公告日期:2019年7月8日